1月份自产煤产量、商品煤资源量、发电量、铁路运输量、化工品产销量等指标全部超计划完成，国家能源集团生产运营实现首月“开门红”。

作为全球最大的煤炭企业，国家能源集团自产煤自2021年10月以来连续16个月月均产量保持在5000万吨峰值水平，自产煤量、商品煤销量创春节所在月份历史最高纪录，新能源发电量125亿度，同比增幅48.7%，刷新历史单月新高，起到了能源保供“压舱石”的作用。

为决战2023年首季开门红，各中央企业纷纷拿出实招硬招，细致谋划，提早布局。国资委党委书记、主任张玉卓日前表示，突出高质量发展首要任务，扎实推进提质增效稳增长。2023年要力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量。

近期多家央企相继召开年度工作会议，部署2023年改革发展的重点任务。新的一年，中央企业将扎实推进提质增效，提振发展信心，扩大有效投资，努力扩收增利，强化精益管理，提升质量效益。与此同时，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮国企改革。

提质增效稳增长

新年以来，不少央企表示实现“开门红”。国投曹妃甸港1月份实现煤炭装船729.7万吨，接卸725万吨，利润总额4083.48万元；国投京唐港煤炭吞吐量完成423万吨，超额完成年度生产任务序时目标，实现利润近4000万元。

在刚刚过去的2022年，国资央企迎难而上，实现营业收入39.4万亿元，同比增长8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比分别增长5.5%和5%。通过减免房租、降低通信资费等积极向社会让利，引领带动中小企业特别是中小微企业的协同发展。

国资委秘书长彭华岗表示，中央企业规模效益保持平稳增长，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。2022年取得的成绩殊为不易，也更加坚定了国资央企应对复杂环境、实现高质量发展的信心和决心。

按照国资委的部署，2023年中央企业“一利五率”的总体目标是“一增一稳四提升”。“一增”就是要确保利润总额增速高于全国GDP增速。“一稳”就是资产负债率总体保持稳定。“四提升”就是净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标要进一步提升。

与往年经营目标相比，今年国资委没有提及净利润增长目标，资产负债率的目标由“控”调整为“稳”，同时增加了营业现金比率这一新指标。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示，经营指标的变化意味着高质量发展在新时期有新的要求，是国资委为提振发展信心、强化精益管理的重大措施。

近期密集召开的各中央企业年度工作会议上，突出抓好稳增长都被摆在了突出位置。国家电投董事长钱智民在2023年度工作会议上表示，聚焦世界一流企业和国有资本投资公司建设，对标一流价值创造，确保完成全面经营指标和全年各项改革发展任务。要更加重视资本回报质量和经营业绩“含金量”，全面完成JYKJ（“计划-预算-考核-激励”）体系年度任务。聚焦用户侧和绿电转化重点方向，多举措提升管理效益和发展质量，着力推进优化后的五大产业板块高质量发展。

中国建材部署了提质增效等四项重点工作，强调要打赢稳增长攻坚战，确保实现质的有效提升和量的合理增长。中国稀土提出，2023年营业收入、利润总额实现两年翻番，“五率”指标同比提升或高于央企平均水平，员工收入保持稳定增长，幸福指数大幅提升。

扩大有效投资成为稳增长的重要手段。聚焦国家重大项目、产业链强基补链、基础设施建设，央企积极布局一批强牵引、利长远的重大项目。

彭华岗此前透露，今年将加强规划牵引和动态监测，推动企业优先做好涉及国家“十四五”102个重大工程实施，加快推进中央企业“十四五”规划确定的1400项重大投资项目建设进度，其中包括中国海油深海一号二期工程、国家电投防城港核电项目、多家电网电力企业参与风光大基地项目等，力争能够形成更多的实物工作量。

2月6日，中国华能召开2023年新能源建设推进会，靠前安排2000万千瓦、共计152个新能源项目实现实体开工和施工准备，全年新能源开工3000万千瓦以上。本次实现实体开工和施工准备的新能源项目涉及全国29个省区，主要聚焦“三线一带”，即北线清洁能源基地、东线海上风电、西南“风光水储”一体化基地，以及中东部分散式分布式光伏项目的建设开发。

国家电网董事长辛保安日前表示，要加大投资，发挥投资对经济社会的拉动作用，2023年电网投资将超过5200亿元，再创历史新高。同时，2023年计划开工建设5座抽水蓄能电站，投运4座抽水蓄能电站，届时国家电网公司运行的抽水蓄能电站装机规模将达到3800万千瓦。

继续谋划和推动国企改革

2020年开始的国企改革三年行动已圆满收官。日前召开的全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议强调，国企改革永远在路上。接下来要围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。要深化对国企改革的规律性认识，牢牢把握正确方向，聚焦国企功能作用和历史使命，坚持问题导向，坚持正确改革方法，广泛调动地方和企业积极性。

彭华岗日前在国新办新闻发布会上表示，在国资国企改革方面，今年将突出重点攻坚克难，乘势而上组织开展新一轮的改革深化提升行动。巩固深化国企改革三年行动的成果，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国企改革的行动方案。

多家央企也明确了今年改革的重点任务。中核集团提出，实施国企改革提升行动，加快建设世界一流企业，以啃硬骨头的韧劲大力推动重点难点改革，提升集团公司治理体系和管理能力，组织开展“创新优化年”专项行动。

中建集团强调构建现代公司治理体系，其中包括进一步完善授权管理，提高企业运营管理效率；建强二级子企业董事会，加快建立健全外部董事配套制度，为外部董事高效履职创造条件。

中国建材总经理李新华在2023年度工作会议中提出，今年要持续深化国有资本投资公司改革，着力完善中国特色国有企业现代公司治理，推动各级企业真正按市场化机制运行；进一步加大科技创新力度，发挥生产企业出题者作用，加强国际一流创新平台和创新团队建设，坚决当好关键材料攻关国家队，加快建设原创技术策源地和现代产业链链长。

混改是国企改革的重要突破口。中国宝武提出，今后三年内，要大力引入战略投资，推进子公司的混合所有制改革，这是所有其他改革的基础和前提。到“十四五”末，力争集团内有20家上市公司，形成资本市场强大的宝武系。

2022年6月，中国宝武正式由试点转为国有资本投资公司，成为第一批转正的五家央企之一。中国宝武董事长陈德荣在2023年度工作会议上称，国有资本投资公司“形备而神不足”，战略格局、业务结构、组织架构、管控体系等虽然已基本成型，但运转效能不够理想，离真正按市场化机制运营尚有差距。接下来，宝武要继续建立现代化的治理体系和治理能力，以国有资本投资公司转正为新起点，深化体制机制改革，提升国有资本运营效率，实现国有资产保值增值。

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎对第一财经表示，新一轮国企改革工作重点可能将会围绕提升国有企业核心竞争力，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，继续推动国有企业市场化经营机制、提高企业活力效率、实施目标成本管控、持续提升成本竞争力等多方面开展。

具体而言，一是国有资本布局优化和结构调整，重点强调战略性重组和专业化整合。通过一系列的重组整合，既有央地之间提升资源的配置效率，也有央企之间的深入协同，推进产业结构的优化布局。上市公司是国有企业专业化整合的重要平台，围绕上市公司推进专业化整合，综合推动优质资产向优势主业企业进行集中。

二是强化科技创新，集中力量突破关键核心技术卡脖子问题，在相关产业推动一系列的重大创新成果，开拓新领域、新赛道，培育壮大战略性新兴产业，打造一批创新型国有企业。

三是对标世界一流，围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的要求，进行对标提升。对于不同类型的国有企业分类施策，将对标世界一流与企业的经营管理、绩效提升等具体工作相结合，通过具体管理行动落地。

转载自：第一财经日报